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古田会议

  习近平的讲话内容


全军政治工作会议10月30日在福建省上杭县古田镇召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平31日出席会议并发表重要讲话。习近平强调,军队政治工作的时代主题是,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。全军必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党中央关于全面推进依法治国和从严治党的部署要求,贯彻依法治军、从严治军方针,紧紧围绕我军政治工作的时代主题,加强和改进新形势下我军政治工作,充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。
习近平出席全军政治工作会议并发表重要讲话。他强调,革命的政治工作是革命军队的生命线。实行革命的政治工作,保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队,为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量,使我军始终保持了人民军队的本色和作风。

军政治工作形成了一整套优良传统

坚持党指挥枪的根本原则和制度,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持实事求是的思想路线,坚持群众路线的根本作风,坚持用科学理论武装官兵,坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用,坚持公道正派选拔使用干部,坚持官兵一致、发扬民主,坚持实行自觉的严格的纪律,坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神,坚持党员干部带头、以身作则,等等。这些优良传统是我军政治工作的根本原则和内容。我们一定要深刻认识我军政治工作的重要地位和重大作用,把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去。
习近平充分肯定这些年来在党中央、中央军委领导下,我军政治工作取得的成绩,指出党的十八大以来,紧紧围绕强军目标加强和改进政治工作,凝神铸魂,服务中心,正风肃纪,惩治腐败,强军兴军正能量不断汇聚,部队向心力、凝聚力不断增强。

军队建设与思想政治建设方面存在的突出问题

特别要高度重视和严肃看待徐才厚案件,深刻反思教训,彻底肃清影响。习近平结合近年来军队案件查处、巡视工作、党的群众路线教育实践活动情况,深刻剖析了部队中特别是领导干部在思想政治和作风上存在的10个方面的突出问题。习近平指出,出现这些问题原因是多方面的,最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题,要从政治工作的角度进行反思,认真总结教育者本身受教育不够,对领导干部管理失之于宽、失之于软,监督体系功能没有得到有效发挥,制度建设存在漏洞的教训,认真研究怎么认识、怎么解决这些问题,回应全军上下的关切,把我军政治工作的优良传统恢复和发扬起来,把军队各项建设和工作更好推向前进。
习近平强调,当前,国内外形势发生深刻复杂变化,面对深化国防和军队改革这场考试,我军政治工作只能加强不能削弱,只能前进不能停滞,只能积极作为不能被动应对。当前最紧要的是把4个带根本性的东西立起来:要把理想信念在全军牢固立起来,适应强军目标要求,把坚定官兵理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程,把握新形势下铸魂育人的特点和规律,着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。要把党性原则在全军牢固立起来,坚持党性原则是政治工作的根本要求,必须坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节。要把战斗力标准在全军牢固立起来,把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准,聚焦能打仗、打胜仗,健全完善党委工作和领导干部考核评价体系,探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理,形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向,把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节。要把政治工作威信在全军牢固立起来,从模范带头抓起,从领导带头抓起,引导各级干部特别是政治干部把真理力量和人格力量统一起来,坚持求真务实,坚持公道正派。

军队政治工作当前要重点抓好以下5个方面

第一,着力抓好铸牢军魂工作。坚持党对军队绝对领导是强军之魂,铸牢军魂是我军政治工作的核心任务,任何时候都不能动摇。坚持党对军队绝对领导,必须坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制。各级党委要把落实党对军队绝对领导的制度作为第一位责任,把党领导军队一系列制度贯彻到部队建设各领域和完成任务全过程,确保党指挥枪的原则落地生根。第二,着力抓好高中级干部管理。军队要像军队的样子,很重要的要体现在高中级干部身上。军队好干部的标准,就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。坚持党管干部、组织选人,坚持五湖四海,坚决整治用人风气,纯洁干部队伍,真正把好干部选出来、任用好。强化党组织管班子、管干部的功能,以严的要求、严的措施、严的纪律管理约束干部。第三,着力抓好作风建设和反腐败斗争。坚持抓常、抓细、抓长,坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作,确保改进作风规范化、常态化、长效化,以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设和反腐败斗争引向深入。第四,着力抓好战斗精神培育。加强马克思主义战争观和我军根本职能教育,加强军事文化建设,发扬一不怕苦、二不怕死的精神,从难从严从实战要求出发摔打部队,注重发挥政策制度的调节作用,增强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感,培养官兵大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风。第五,着力抓好政治工作创新发展。积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新,提高政治工作信息化、法治化、科学化水平,形成全方位、宽领域、军民融合的政治工作格局,增强政治工作主动性和实效性。
习近平强调,要抓好全军政治机关和政治干部队伍建设,强化政治意识、阵地意识、大局意识,努力学军事、学指挥、学科技,努力建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好的政治机关和政治干部队伍。各级党委特别是正副书记要履行抓政治工作的职责,主动谋划政治工作,主动研究解决政治工作面临的矛盾和问题,加强对政治工作的组织领导,动员广大官兵积极参与,齐心协力开创我军政治工作新局面。

   高级政工将领的表态


从政治和全局高度推进部队战斗力建设

■南京军区政治委员 郑卫平[2]
《古田会议决议》规定我军是执行政治任务的武装集团,并赋予我军战斗队的根本职能,这深刻揭示了政治工作的任务指向,也丰富了战斗力建设的政治内涵。强军的核心在强战斗力,必须把战斗力建设摆在战略位置,从政治和全局高度来认识和推进。
坚持用习主席国防和军队建设重要论述统一认识,着力强化能打仗打胜仗的使命担当。习主席国防和军队建设重要论述,是坚持和发展中国特色社会主义政治路线在军事领域的实际运用,是着眼实现党在新形势下强军目标的战略运筹和指导,必须作为统领军事斗争准备的魂和纲,特别要坚持问题意识、问题导向、问题倒逼、问题归零推动作战准备,使之成为思维和工作新常态。
牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,贯彻落实到军事斗争准备全过程各领域。坚持用战斗力这个“指挥棒”牵引带动各项工作建设,一切工作都不与中心工作争时间、争空间、争资源、争领导精力,不与中心任务抢道;筹划工作、安排活动、检查考评都想一想对战斗力的作用和贡献率;选用干部、配置资源、表彰奖励等都向打赢聚焦,坚决纠治所谓安全标准、特色工作标准、标志性活动标准和生活化倾向。
牢牢把握实战化训练这个必由之路,切实提高打赢信息化局部战争的实战能力。坚持使命任务牵引,遵循制胜机理推进,突出联战联训深化,贯彻真难严实要求,深入开展知敌、知我、知环境、知技术和搞明白战争制胜机理学习训练,把战争“残酷、流血、对抗”最本质的属性引入其中,把实证概念和科学精神贯穿全程。
紧紧抓住构成战斗力的重大决定性因素,大力培育顽强过硬的战斗精神。以马克思主义战争观和我军职能使命教育为根本,以弘扬爱国主义和革命英雄主义精神为核心,以砥砺实现祖国统一、捍卫国家主权和领土完整的坚强意志为实践要求,以深化革命军人生死观教育为重要切入点,构建综合性立体式常态化培育格局,把“革命理想高于天”的崇高信念、“纸老虎”的科学论断与胜战信心、“一不怕苦、二不怕死”的英雄气概、“为国捐躯、重于泰山,自己死兄弟战友生,个人死国家民族生,肉体死精神永生”的价值情怀融入官兵血脉,锻造部队打胜仗的精气神。

向中央基准看齐 与政策法规对表

■广州军区政治委员 魏 亮
向中央基准看齐,与政策法规对表,是弘扬古田会议精神,坚决听党指挥的重大课题。对照习主席和军委的新标准新要求,审视党委领导工作,应着力解决好3个问题。
向中央基准看齐、与政策法规对表是一种自觉,应解决好“标准不高”的问题。看齐对表不是抽象的,有着客观具体的标准尺度。要走在前列,对习主席系列重要讲话、军委总部决策部署,第一时间学习领悟,雷厉风行贯彻执行。要聚焦强军目标,自觉把强军目标在指导思想上立起来,工作筹划上统起来,资源投向上聚起来,贯彻到军事斗争准备全过程,落实到部队建设各方面。要有军队样子,以徐才厚案件为反面教材,回归老红军传统本色,从党委领导做起严起,面子里子都过硬,切实把政治工作威信立起来。
向中央基准看齐、与政策法规对表是一种能力,应解决好“本领恐慌”的问题。看齐对表需要过硬素质作支撑。把观大势、抓大事作为提高党委领导能力的第一位来对待,跟踪研究世界战略格局、国家安全形势、战区当面威胁,把军事斗争准备放到全局来筹划;严守政治纪律、政治规矩,始终绷紧讲政治守规矩这根弦。学谋略练指挥研方案,确保一声令下上得去、控得住、打得赢。强化“基本方略”意识,把法治建设摆到更加突出位置,作为考察班子、考核干部的硬杠杠;强化“公平正义”意识,将权力交给制度、交给集体、交给群众;强化“维护权威”意识,使敬法学法用法守法,成为党委工作规矩、领导干部习惯。
向中央基准看齐、与政策法规对表是一种实践,应解决好“担当乏力”的问题。看齐对表的担当精神,必须体现在党要管党、从严治党上。党委书记要认清第一责任人身份,扛起第一责任人担子,既挂帅又出征;管住管好本级班子成员和下一级主官,把机关捆在一起抓,既负责又担责;支持纪委工作,建强纪检队伍,既分权又合力。巡视、纪检、审计要综合发力,形成管党治党、正风肃纪的新格局。领导干部盯住选人用人、土地工程、对外交往、家属子女这4个方面规范用权,以“三严三实”为座右铭,事不越规,行不逾矩,自觉向特权利益开刀,向特权思想告别。

大力提升政治工作法治化水平

■成都军区政治委员 朱福熙
习主席强调指出,要增强各级法治观念,依据法规制度指导和开展工作。当前政治工作正本清源、重塑形象,必须大力提升法治化水平,坚决纠治法治观念不强、依法指导不力的状况。
认真解决重“立制”轻落实的问题,强化严格依法指导的政治自觉。现在法规越来越全、但有些效力虚化,规定越来越细、但不少悬在空中,制度越来越严、但违背行为禁而不绝,守着规矩不作为、抛开规矩乱作为。有的说,现在不缺法规缺法治、不缺制度缺制约、不缺规矩缺规范。要强化法治思维,思想观念从人治转到依法行政上来,思路方式从拍脑袋决策转到依法运行轨道上来,方法手段由靠关系协调转到依法解决上来,落实标准从弹性要求转到刚性执法上来。
认真解决执法者不守法的问题,突出领导干部特别是主官依法行政的监督制约。这几年主官出问题概率高比重大,涉案事项多触及领域广,持续时间长牵涉人员多。执法主体当不好守法主角,定规矩不守规矩,当“法人”不守法度。要针对主官在领导架构中分量重受制约小、在班子里权位高受监督难,完善党委集体领导和首长分工负责制落实机制,健全对主官的监督制约机制,加大各级主官交流力度。
认真解决有纪律缺自律的问题,大力塑造依法规范行为的良性政治生态。一些干部违纪违法不是规定不明确、而是自律不自觉。自我净化缺乏标准,改革开放条件下,对党不忠更多表现为背离党的宗旨、强化个人既得利益。自我完善缺乏环境,有的原则空气不浓,政治上互不关心,个别的结成利益共同体。自我革新缺乏勇气,看不到自身差距,不愿向自己开刀、纠正问题。自我提高缺乏动力,有的职务上不去、经济来补偿。必须正本清源,系统学规,查纠问题,重塑形象,把政治工作威信树立起来。
认真解决硬规矩不硬、潜规则难防的问题,增强依法指导的全覆盖有效性。对一些硬规定执行选择性搞变通,出现新机遇时容易越红线,新政策出台时容易钻空子,军地结合部有空隙时占便宜,班子新老交替时趁机捞一把。必须从依法指导特点规律上深化研究,跟进新一轮改革前瞻规划,针对抓作风建设和巡视发现的问题扎紧制度笼子,进一步完善军地结合部法治保障。

高标准落实“三个绝对”政治要求

■武警部队政治委员 许耀元
习主席明确指出,必须把听党指挥作为军队建设的首要,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。武警部队由于使命任务、领导体制和所处环境有自身的特殊性,落实“三个绝对”面临更为严峻的现实考验。
要着力纠正双重领导具体运行的偏差,把双重领导的特殊性统一于党的领导的绝对性。双重领导是武警部队领导体制的重要特点。有的认识不到位、定位不准确,片面强调指挥关系特殊性,存在违规用兵现象;片面强调所处地域特殊性,对上级指示搞变通;片面强调保障方式特殊性,乱要钱乱花钱。对此,必须教育引导官兵牢固确立双重领导必须统一于党的绝对领导的观念,严格请示报告,严格督促检查,严格执行号令,确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。
要着力解决抵御侵蚀影响难度大的问题,靠部队的纯洁巩固打牢听党指挥的思想根基。武警部队与社会面和敏感问题接触多,在保持纯洁巩固上存在不少隐患。有的面对经常腐蚀拉拢,是非判断不清;面对复杂社会环境,价值追求偏移;面对大量灯红酒绿,道德底线失守;面对密切警地交往,哥们义气严重。对此,必须严格按照习主席“三严三实”要求,大力加强党员干部特别是高中级领导干部的教育管理,在明辨是非中强化思想引领,保证党的绝对领导建立在思想绝对纯洁的基础上。
要着力弥补传统积淀不够的弱项,用良好的政治生态保证党对武警部队绝对领导质量。武警部队转隶和新组建单位比较多,历史传承和底蕴积蓄不够厚实,在部队建设的标准层次上还有很大差距。有的仍然存在骄娇二气,党内生活原则性战斗性不强,特权思想还有一定市场,依法办事缺乏内在自觉。对此,必须坚决贯彻习主席重要指示,紧紧围绕军队政治工作的时代主题,按照“四个牢固立起来”“五个着力抓好”的要求,全面加强和改进新形势下部队政治工作,以更强的忧患意识和韧劲狠劲持续推动作风建设,把我党我军的优良传统在武警部队进一步弘扬起来,切实为落实党对武警部队的绝对领导创造良好政治生态。

   会议释放出的信号


坚持党对军队的绝对领导,旗帜鲜明地反对军队国家化。

“看不见的敌人”有时比明火执仗的对手更危险。意识形态领域,正是这样一个战场。西方策动的“颜色革命”之所以得手,大多是军队出了问题。所谓的“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”,背后都潜藏着一个目的,就是要突破官兵的思想防线[3]。
古田会议召开85周年前夕,“党指挥枪”的原则也屡受高层和军媒强调。
从9月29日至10月31日,《解放军报》在“特刊”版发表了9篇纪念古田会议的系列新闻调查。其中《党指挥枪,强军之魂在风雨中铸牢——新形势下坚持党对军队绝对领导的新闻调查》一文指出,无论战时还是平时,党指挥枪的原则绝不能动摇,党的绝对领导,“绝对”二字比泰山还重。
85年前的古田会议决议也明确指出:“红军党内最迫切的问题,要算是教育问题。”可见思想政治工作无论什么时候都是军队工作的“生命线”。今天的军人,经历过枪林弹雨岁月的已经不多了,对已成为部队基层官兵主体的80后、90后,怎样补好党史、国史、军史这一课?这是攸关党和军队前途命运的大问题,也是军队政治工作必须打赢的硬仗。
习近平深刻指出,党指挥枪的根本原则和制度是我军政治工作中的优良传统。坚持党对军队绝对领导是强军之魂,任何时候都不能动摇。

抓好高中级干部管理,净化军队政治生态

治军先治官,反腐必抓头。将帅行为是无声的命令。在部队中,扶正祛邪、净化政治生态,必须从上严起,从上查起,从上做起,不设禁区。从王守业、谷俊山到徐才厚案,无不显示了中央有贪必肃的决心。
军队要像军队的样子,很重要的要体现在高中级干部身上。而要真正管好这些高中级干部,在军营中营造弊绝风清的政治生态才是关键。要知道,徐才厚当年就是主管军队政治工作的,他依靠组织人事的权力,形成了盘根错节的腐败,教训不可谓不深刻。通过这次古田会议,中央军委希望肃清徐才厚案对军中政治生态的不良影响,深刻反思教训、再次统一认识,在军中高中级干部中形成“不能腐、不敢腐、不想腐”的有效机制,可谓正当其时。
对这些问题产生的根源,习近平也有着清醒的认识,要“认真总结教育者本身受教育不够,对领导干部管理失之于宽、失之于软,监督体系功能没有得到有效发挥,制度建设存在漏洞的教训。”净化军队政治生态,就是要从高中级领导干部抓起,就要通过加强制度监督来断掉贪腐的“根”。

从难从严从实战要求出发摔打部队

从9月初至10月底,中国人民解放军两月来连续举行了数场大规模军演,各大军中相继参与,创下多个历史之最。这并不是习近平执掌军队以来的首次军演。就在三个月前,一场被称为“三军四海”的大规模刚刚落下帷幕……
“军事演习”、“联合实兵演习”等词汇已经开始更多地进入人们的视野。而所有这些演练的共同点只有一个,那就是要“推进实战化军事训练深入发展”。正是在这一要求下,战斗力标准,就是军队建设的唯一标准;能打仗、打胜仗,就是新时期强军目标的重要内涵。
“从难从严从实战要求出发摔打部队”,“把战斗力标准在全军牢固立起来,把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准,聚焦能打仗、打胜仗”,习近平在古田的话振聋发聩。

提高政治工作信息化法治化科学化水平

对军队政治工作来讲,根本的任务、根本的内容没有改变,优良传统也没有变。但是,时间不同了,条件不同了,解决问题的方法也会有所不同。
今天,部队兵员成分发生了新的结构变化。如何建设信息化的军队,如何打赢信息化战争,都绕不开提高军队政治工作的信息化、法治化和科学化水平。政治工作是军队的生命线。研究军队政治工作要像研究战争的制胜之道一样,才能真正守护好这一强军兴军的生命线。
对此,习近平再一次提出了对创新发展军队政治工作的要求。只是,这一次,是在古田,这个我们党确立思想建党、政治建军原则的地方,这个我军政治工作奠基的地方。  
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